转发： 浅谈村官腐败

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近年来，随着农村经济的不断发展，村干部手中的权力明显加大，发生在村干部中的腐败案件也呈上升趋势，已经成为影响党和政府在基层的形象、破坏农村社会稳定的重大因素之一。
     一、村官腐败的特点
    从人员上看，村官腐败案件多发生在村“两委”干部中，以村党组织书记、村委会主任和从事村级财务工作的报账员、出纳为主。从区域上看，县城周边土地出让较多、房地产开发热的地方以及资源丰富、经济活跃的村成为村官腐败案件易发、多发的地区。从渠道上看，贪污、挪用专项资金和征地补偿款居多。从手法上看，一些村干部在处置山林等村集体资产和建设新农村等项目时，不按程序议事、办事，个人说了算，优亲厚友，收受回扣，损公肥私。从财务上看，乱象较多，开支随意，尤其在公款大吃大喝方面，不遵守财务制度，大肆挥霍，虚列支出。
    二、村官腐败的原因分析
    从近年查处的村官腐败案件来看，导致村干部出现违纪违法的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观外因，主要有以下几个方面：
   （一）对农村党风廉政建设认识不足。个别乡镇党委对村级组织的经济发展和综治信访工作投入较多，对农村党风廉政建设工作认识不足，对违反纪律的村干部失之于宽、失之于软，不愿查处或不及时查处，纵容了村官腐败。
   （二）村务管理制度执行不严。为规范村务管理和村干部行为，各地都已出台一整套比较完备的村级管理制度，如农村“三资”管理、村级财务管理制度、“三公开”等，但各村执行不严，打折扣、做选择、搞变通等问题普遍存在，制度执行不到位、不理想。
   （三）村级财务管理不规范。一是村干部变动频繁，账目交接不清，账目不规范。二是村财务审批不严格，资金支付不规范，“白条”自批自支现象较为常见，让村官腐败有可乘之机。
   （四）部分村官权力过于集中。村干部特别是村“两委”一把手权力过于集中，且在村里有一定影响力和号召力，对村里的大小事情“一个人说了算”。
   （五）村干部的法规意识不强。村干部的总体文化程度不高，容易忽视对法律法规的学习。部分村干部在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的时候不严格执行国家的法律法规和有关政策，多凭个人主观意愿，时常发生违反规定的行为。
    三、防治村官腐败的对策
   （一）加大教育力度，让村干部“不想腐”。要加强对村干部的思想政治教育，把“廉洁从政”纳入村干部教育培训内容，通过党纪法规教育、警示教育等，积极引导村干部牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，切实增强拒腐防变能力。
   （二）强化制度约束，让村干部“不易腐”。一是要建立健全村务监督委员会制度，在各村成立村务监督委员会，整合原有的村民理事会或民主理财小组等群众监督组织的职能，加强对村级重大事项民主决策、村委会和“两委”干部履行职责、村务公开和财务管理等方面的监督，从源头上预防和消除基层一线党风廉政问题的发生。二是要加大对村政务、事务、财务“三公开”的力度，拓宽公开渠道、丰富公开内容，规范公开形式，实现由事后公开向事前、事中、事后全程公开，实现由张榜上墙的“间接公开”向接受村民质询的面对面“直接公开”，坚决纠正不公开、假公开、漏公开、迟公开等问题。三是要进一步完善村账乡（镇）代理制度，大力推行组账村代理制度，实现农村财务管理的规范化。
   （三）完善激励机制，让村干部“不愿腐”。一是要建立一套专门针对村干部的激励保障机制，完善和落实村干部的误工报酬、离职补贴、养老保险等社会保障体系，解除他们的后顾之忧。二是要加大从优秀村干部中选拔乡镇公务员（事业编干部）的力度，注重对村干部德、能、勤、绩、廉五方面的考察，让村干部苦有盼头、累有奔头、干有劲头。
   （四）严肃案件查处，让村干部“不敢腐”。加大村官腐败案件查处力度，坚决查处在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理侵占挪用惠农资金、违规处置集体资产、侵占集体利益等问题，做到不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。
（作者是和平籍党员）

け末班车、

贪腐问题 已经麻木   

52499363

政策的腐败，选择本来是很好的方式，但都是不公平和公证的。老百姓都给金钱给蒙受了……

hepingzwj

一直都又在拍苍蝇，奈何苍蝇太多。

濠璟哥哥

开门，社区送温暖！

和平山下人

和平很多村书记、主任、会计、出纳都是一个兼职，不腐败才怪呢。

bao88

不予置评!

NBA

有权不使 过期作废

he2219827586

政策的腐败，选择本来是很好的方式，但都是不公平和公证的。

home三井

楼主是一个高度关心村务工作的人，应该特招进县政府办或县纪委！