三问广东河源和平县政府：违规卖地损失的上亿国有资产去哪里了？

lizi88 · 发表于 2012-5-21 06:49:21

广东省河源市和平县最繁华的新区地带，17000㎡的面积，这里即将耸立一幢23层的五星级酒店和两幢28层的高档商住楼。这个被称为“世纪广场”的项目，在不久的将来要成为当地的地标性建筑。然而，在这富丽堂皇的背后，却隐藏着国有资产流失和违反国家法律规定的行为。

　　【一问】：上亿的国有资产流失去了哪里？进了谁的腰包？？

　　2003年10月19日，和平县人民政府将黄坡坑约17000㎡的工业用地划拨给朱德深建设酒店，在和平县国土资源局与朱德深签订的《和平县国有土地使用权出让合同》中，未对有关土地出让价款、支付方式、期限等必要条款进行约定，甚至没有要求朱德深支付土地出让金。
　　2011年9月30日，和平县人民政府《县政府常务会议既要》决议，同意朱德深将原来的世纪大酒店拆除，在原址新建一幢23层的五星级酒店以及两幢28层高档商住楼。在此次决议中，和平县政府仍未依法要求朱德深补缴任何地价。
　　《土地管理法》第五十五条规定：“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳国土使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。”
　　在世纪广场项目中，和平县政府部门将17000㎡的国有土地使用权无偿划拨给朱德深建设商品房住宅及酒店，行政上仅仅签订了零元价钱的土地出让合同，从未要求朱德深缴纳土地出让金。根据2011年和平县土地交易中心《和平县国有建设用地使用权挂牌出让公告》显示，世纪广场项目的商住用地出让拍卖起始价为5002元/㎡，最终的成交价极可能超过6000元/㎡，即使按照该副用地的出让拍卖价起始价标准计算，也至少有8500万元的国有资流失。
　　此外，我国法律明确禁止各级政府擅自免税，和平先政府却免除了朱德深项目建设销售工程税、营业税等，税务优惠近3000万元

　　【二问】：9层的规划为何能变成23层？这中间到底存在怎样的利益输送？？

　　在世纪广场17000㎡的面积中，包含一块984㎡的原旅游局用地。2009年，朱德深通过公开拍卖的方式，以335万元人民币竞得。根据该副用地的拍卖文件显示，该副用地在规划设计明确规定“规划层数”为9层，但世纪广场现在规划该幅用地将用于建设23层的五星级酒店。
　　根据《住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）第二条规定：“容积率作为规划设计条件中重要的开发强度指标，必须经法定程序在控制性详细规划中确定，并在规划实施管理中严格遵守，不得突破经法定程序批准的规划确定的容积率指标。”
　　和平县政府在将原本规划为9层的土地拍卖给朱德深后，私自变更用地规划容积率指标，改为23层。这种行为不仅违法，而且还背离了政府公开交易土地的本意，损害了其他参与竞买人的合法权益。
　　若旅游局用地在拍卖时即注明是23层，则该幅用地价值大大提升。根据该幅土地在9层规划情形下的拍卖价格，则该幅土地至少还能够多拍卖300万元土地出让收入。其他竞买人如果知道能够以335万元的价格，即能购得价值至少635万元以上的土地，那么该幅土地的参与竞买人及意向买家必然加大报价金额，朱德深绝不可能仅以335万元即拍得该实际价值700万元左右的土地。

　　【三问】：为何未经合法程序而变更土地用途？？国家法律何在？？

　　世纪广场项目17000㎡的土地使用权，最初用途为工业用地。2003年，和平县政府部门将该用地无偿划拨给朱德深建设三星级酒店，早已转变了该幅用地土地使用权的用途。此后，朱德深将三星级酒店转变为商品住宅、五星级酒店，也没有依法进行规划报建
　　国务院办公厅2003年70号文《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理》第四条规定：“协议出让的土地改变为经营性用地的，必须先经城市规划部门同意，由国土资源行政主管部门同意招标拍卖挂牌出让。”
　　此外，《广东省城市控制性详细规划管理条例》第十四条规定：“城市规划行政主管部门应当收集、整理和研究公众的意见。公众对控制性详细规划草案提出重大异议的，城市规划行政主管部门应当通过召开座谈会、论证会、听证会等方式进行充分论证。城市规划行政主管部门应当根据公众的意见对控制性详细规划草案进行修改和完善。”
　　根据上述规定，和平县政府部门应当依照法定程序进行公告公示、征询公众意见，并以召开听证会等方式听取周边利害关系人的意见，但和平县政府部门并未履行相关程序，侵犯了广大公众以及利害关系人的合法权益。

　　一个世纪广场项目，由于和平县政府操作上的不规范，造成超过1.18亿元的国有资产白白流失。在和平县最繁华的新区地带，尽管这个项目的相关审批尚未办妥，施工却在这17000㎡的土地上有条不紊的进行着。

崖想劳二喜旅游 · 发表于 2012-5-21 07:46:48

为什么重新发啊？原帖呢？

Amy3 · 发表于 2012-5-21 08:02:10

估计原贴河蟹了吧,楼主又重发.哈哈.

当当 · 发表于 2012-5-21 08:16:33

楼主要每天上来露脸，好让我们放心地知道你正在为正义作努力。

桔子红了 · 发表于 2012-5-21 08:25:34

为正义而战，愿LZ勇往直前！

xianren · 发表于 2012-5-21 08:48:50

和平有点怪，就会删帖不会跟帖说明情况。而像河源论坛等，出现这类帖子很快会有相关部门的跟帖，向网友说明情况，把信息公开，避免误传，多好啊。
删帖是不作为的表现！

0933 · 发表于 2012-5-21 09:20:00

支持楼主的发帖精神{:soso_e179:}还是建议LZ把此帖发到河源社区好！！！

0933 · 发表于 2012-5-21 09:21:51

扩大此事的影响力！！

阳明人 · 发表于 2012-5-21 09:28:10

1、上亿的国有资产流失去了哪里？进了谁的腰包？

难道国有资产不流失了，我们这些屁民就可以从中受益了？这些钱全进入公污员的口袋。只不过是将钱转到另一只脏手。遍观全和平，和平最豪华的楼房是油水衙门的办公大楼，不是大老板的酒店啊。该市场化的还得市场化，该支出的还得支出，该收费的还得继续收费。该吃喝的还得继续吃...没自由的一党独裁伪政府你能指望啥？啥都指望不上，只有靠自己。

2、9层的规划为何能变成23层？这中间到底存在怎样的利益输送？？

9层的规划变成28层，工业园的地变房地产的地。大家都只看到不耻的一幕，却没看到另一好处：提高房屋供给。房子至少多了一倍。房屋供给提高了。意味着至少房价不会升的太快，对我们等屁民是不是一个好处呢？换句话说，利益输送也有我们这些屁民的（炒房的除外）。

3、为何未经合法程序而变更土地用途？？国家法律何在？？

宪法，最高法律。某党都当屁放的，还谈啥法律？，你征收时谈到法律了吗？勿忘法律、警察只是统治阶级的执政暴力工具而已、屁民谈啥法律？

因此我认为朱老板是活雷锋，是好人。大家不该批评他，该骂的是那些房地产竞争对手，找专业写手污蔑会回馈社会的好老板。
对我的观点有意见的网友请到新帖：http://hyhp.net/forum.php?mod=viewthread&tid=49140 讨论

神墓 · 发表于 2012-5-21 09:44:00

神贴，占位！！

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