全力打造产业转移平台
推动钟表产业科学发展
——和平县县长王再华学习实践科学发展观活动专题调研报告
福和产业转移园鸟瞰
“保增长”仍是和平当前的头等大事。“保增长”的核心在于“保工业”,就和平发展而言,“保工业”的关键在于“保工业园”,而“保工业园”的重点在于咬紧钟表产业,推动钟表产业集群发展。
日前,按照和平县委开展学习实践科学发展观活动的统一部署,和平县县长王再华对福和产业转移园建设与发展的相关问题进行深入调研,并写出了详细的专题调研报告。
报告指出,由于受全球金融危机影响,当前园区发展遇到了一些难题。一是今年全县经济形势将比往年更严峻,财政增收乏力,园区配套建设资金投入不足,园区配套基础设施及在建设项目进度放缓。据统计,今年第一季度一般预算收入1438万元,同比下降12.42%。二是用地紧张直接导致本园区扩大规模速度放缓。三是全球金融危机还未见底,部分入园企业还未摆脱金融危机带来的困扰,出现了资金短缺、工程推进速度慢等问题。四是钟表产业集聚基地建设所需的核心配套电镀项目进展不快。五是没有中央、省、市重大项目落户和平县,政策性资金拉动效果不明显,发展后劲不足。六是和平县部分干部对发展工业产生了畏难、松劲、懈怠的思想情绪,出现了工作责任不到位、服务质量不高等问题。
王再华认为,当前,虽然该县经济社会发展挑战增多,但客观上危中有“机”。一是市场和产业重新洗牌,势必将沿海或先行区淘汰的产业,或者难消化、高成本的产业推向内地。二是中央和省出台了一系列应对金融危机、扩大内需、激励生产发展的良好政策,给该县经济社会发展带来新机遇;《珠三角改革发展规划纲要》的实施,将给该县发展带来积极影响。三是省委、省政府推进产业和劳动力“双转移”力度不断加大。
王再华指出,结合和平实际、理性分析当前的经济大环境,“保增长”仍是当前头等大事。“保增长”的核心在于“保工业”,就和平发展而言,“保工业”的关键在于“保工业园”,而“保工业园”的重点在于咬紧钟表产业,推动钟表产业集群发展。因此,全县上下要以学习实践科学发展观活动的深入开展为契机,全力打造产业转移平台,努力推动钟表产业集群科学发展。
一是要加快转移园区配套建设,全力打造产业转移优质平台。要做大规模,加快推进转移园南区80万平方米土地的控制性详细规划和征地工作,同时,加快推进彭寨工业村和合水彰洞工业村的开发建设,努力形成“一园两村”相互辉映的发展势头,腾出更多空间,致力引进更多钟表企业落户;要坚持推行“以商补工”,科学筹措建园资金,既积极争取深圳市福田区扶持资金,捆绑上级各种政策项目资金,又吸纳外资民资参与配套建设,同时科学经营园区内的商住用地,实现“以商补工”,为园区开发提供必要的资金保障;要完善各种配套设施,不断推进园区“七网”建设,加快推进工业园管委会及行政服务中心办公大楼建设,力争今年底投入使用,加快完善园区道路绿化和路灯设施,努力提高园区接纳钟表企业的能力。
二是要“破难点”、“抓重点”、“创新点”。“破难点”就是要突破钟表电镀车间和污水处理中心建设这个当前最大的难点。该县将加快钟表电镀车间的设计工作及其投资者的招商工作,争取早日建好钟表电镀车间和污水处理中心。“抓重点”就是要打造省级钟表产业集群示范区。目前,该县已经向省人民政府正式提出申请。该县将加快钟表企业的招商、动工、竣工投产;理清思路,理顺关系,加快省级示范园区的认定步伐;进一步促进园区的扩容,为打造省级钟表产业集群示范区创造平台。“创新点”就是要充分利用福和产业转移园合法和品牌的优势,引进上档次、效益好、污染少、科技含量高的新项目。该县将创新招商思路,加大商会招商的力度,积极培育新的支柱产业,如电子信息产业等。
三是要推动钟表产业集群发展,全力打造钟表产业“五个基地”,即钟表制造业基地、钟表原材料集散基地、钟表成品批发基地、钟表原材料研发和钟表技术研发基地、钟表人才培养基地。
在打造钟表制造业基地方面,要强抓招商,加强与园内外多个钟表商会联系,促成商会招商,依据实际,确定循序渐进、分步推进的原则,尽可能多引进钟表企业,与已经成功引进的41家钟表企业抱团发展,逐步形成制造规模;要强配套,加快推进钟表电镀车间及污水处理中心建设,为钟表产业实现集群发展解决核心配套,并以钟表电镀车间配套建设为契机,探索发展电子信息产业,延长钟表制造业链条。
在打造钟表原材料集散和钟表成品批发基地方面,要抓好钟表产业规划,努力引进有自主品牌、整机生产的企业,或者是着力引进生产核心零部件的企业,以此带动钟表原材料和钟表成品商品贸易交易的大发展;要充分依托福和物流中心,为钟表企业的原材料和产品配送提供物流平台,从而促进钟表原材料集散基地和钟表成品批发基地的成长壮大。
在打造钟表原材料研发和钟表技术研发、钟表人才培养基地方面,要依托和平钟表学校培养钟表技术工人,紧紧把握该县与中国轻工业钟表研究所长期合作的机遇,为钟表产业集群科技创新提供人才支撑。目前,和平钟表学校已培训1000多名技术工人,已有230多人在工业园钟表企业成功就业。要进一步扩大钟表学校招生规模,力争培养更多的钟表技术人才,着力培养能掌握核心技术的钟表人才。同时,要依托钟表研发中心,增强钟表企业的核心竞争力。在立足市级钟表研发中心的基础上,抓紧做好申报省级中心的各项工作,同时加快钟表检验检测中心建设,从而推动钟表企业不断研发有自主知识产权的钟表产品,着力提高钟表技术创新能力和产业集群整体技术水平。此外,要依托技术水平的不断提升,努力创立新品牌。要严格按照中央政治局委员、省委书记汪洋同志视察和平时的指示,加紧做好对和平(peace)商标的申报工作,同时鼓励更多钟表企业申报自主品牌,力争用3年时间打造和引进10个品牌的钟表,推动钟表产业集群技术升级。
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