3月26日,在县十五届人大四次会议上,县长何伟光代表县人民政府向大会作工作报告。强调2014年县政府将深入开展“扩容提质之年、强化责任之年、服务群众之年”活动,以经济建设的好棋打出社会事业的好局,实现“产业发展、城乡建设、民生事业”新突破。
《政府工作报告》分两个部分:一是2013年工作回顾;二是2014年工作安排。
何伟光在回顾2013年工作时说,2013年是我县全面贯彻党的十八大精神,大力推进“作风加强之年、项目推进之年、民生保障之年”建设,经济及社会各项事业发展取得丰硕成果的一年。一年来,面对国内经济下行压力加大和县内缺乏重大项目的严峻形势,县政府在上级党政和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,凝聚全县人民及社会各界的智慧和力量,着力强基础,稳增长,惠民生,促和谐,开创了政务环境风清气正、经济发展稳中向好、人民生活日益改善的良好局面,较好地完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。呈现出七个方面的工作亮点:一是经济实力在稳健发展中进一步增强;二是基础设施在升级改造中进一步完善;三是生态环境在综合整治中进一步美化;四是人民生活在善政惠民中进一步改善;五是社会事业在协调推进中进一步发展;六是社会秩序在强化管理中进一步稳定;七是政府形象在效能建设中进一步提升。
2013年,我县以推进“三赛”统揽发展全局,以项目驱动破解发展难题,继续保持经济良性运行和平稳增长。2013年,全县生产总值67.3亿元,同比增长12.5%;全社会工业总产值和增加值分别为116.5亿元和31.5亿元,同比分别增长27%和20.2%;农业总产值21.3亿元,同比增长7.6%;人均GDP17527元,同比增长11.5%;农民人均纯收入8042元,同比增长15.3%;实际利用外商直接投资2000万美元,同比增长10.7%;地方公共财政预算收入3.29亿元,同比增长25.1%;社会消费品零售总额12亿元,同比增长14.8%;固定资产投资25.3亿元,同比增长62.5%;40个“三赛”骨干重点项目完成投资17.6亿元,其中7个市重点项目完成投资6.26亿元,超额完成市下达目标任务。在经济增量的基础上,加快转变经济发展方式,三大产业结构从2012年21.2:43.6:35.2优化为19.3:45.1:35.6。
在总结成绩的同时,何伟光在报告中也指出了工作中存在的不足。代表县政府对全体人大代表、政协委员,以及所有关心关心支持我县各项事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意和表示衷心感谢。
何伟光在报告中分析了当前发展形势,对2014年工作进行全面安排部署。
今年县政府工作的总体思路是:以习近平总书记系列讲话为指导,全面贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议及省委十一届三次全会、市委六届五次全会精神,全面落实县委工作会议决策部署,围绕县委“三年打基础、五年大跨越”的振兴发展思路,坚持稳中求进、改革创新工作总基调,加快工业产业化、新型城镇化和农业现代化进程,深入开展“扩容提质之年、强化责任之年、服务群众之年”活动,以经济建设的好棋打出社会事业的好局,实现“产业发展、城乡建设、民生事业”新突破,为把和平建设成生态农业与休闲旅游融合发展示范区、以高新材料开发为代表的新型工业化基地、粤赣省际边界区域合作创新区和粤东西北新兴山水田园城市迈出关键步伐,奠定坚实基础。
2014年我县经济社会发展主要预期目标:全县生产总值76.55亿元,同比增长13.8%;全社会工业总产值突破150亿元,同比增长25%,全社会工业增加值39.38亿元,同比增长25%;地方公共财政预算收入3.98亿元,同比增长21%;固定资产投资32.85亿元,同比增长30%;实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长10%;社会消费品零售总额13.8亿元,同比增长15%;农村居民人均纯收入9007元,同比增长12%;常住人口自然增长率控制在13.4‰以内;单位生产总值能耗下降3%。
何伟光要求,为实现上述目标,今年要重点抓好以下七方面的工作:
一、以园区建设为核心,开启振兴发展新局。要矢志不移发展园区经济,年内确保园区完成在谈项目24个,实现园区工业总产值68.7亿元,工业增加值19亿元,实现税收9000万元以上,同比增长35%。同时,为拓展园区发展空间,更好承接珠三角产业转移,发展“飞地经济”,在工业园内另规划2平方公里与福田区合作共建“园中园”。
要大力发展资源型加工业,谋划共建“粤赣省际边界区域合作创新区”, 加快推进城镇化进程。推动振兴发展,力争2020年人均GDP达到全国平均水平,与全国同步实现小康,是我县当前乃至今后一个时期的重大政治任务。必须牢牢把握省委省政府促进粤东西北地区振兴发展的大好机遇,按照“一个目标、两条底线、三大抓手”的总体要求,以超额完成“三赛”任务为目标,自加压力,加快发展,争先进位。
二、以重点项目为抓手,再添加快发展后劲。 牢固树立“项目就是机遇”意识,积极向上争取牵动性、关键性的大项目,以大投入促进大发展。2014年全县计划实施重点项目43项,计划投资90亿元,年内完成投资32.5亿元。
三、以现代农业为载体,谱写农村发展新篇 。要积极推进社会主义新农村建设,积极推进灯塔盆地国家现代化农业示范区建设,推进农业基地化和产业,大力推广良种良法和农业机械化,推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,实行严格的耕地保护制度,保护生态环境和饮用水源,深入推进城乡清洁工程,推进产业扶贫等各项涉农工作,切实加快农村发展。
四、以旅游商贸为引领,激发开放发展活力 。按照生态农业与休闲旅游融合发展示范区的定位,以“全国休闲农业与乡村旅游示范县”建设为平台,构建全县大旅游格局,促进旅游与各行各业融合发展、共同提升,形成“城市是旅游城市,乡村是休闲乡村,处处都有景观”的风貌。擦亮“中国温泉之乡”品牌,放大“中国传统村落”和“广东最美古村”效应。
五、以生态建设为阵地,探索科学发展新路。要积极探索 “绿富双赢”生态发展新模式、新机制,努力争当打造“广东绿谷”、“万绿河源”排头兵。大力推进“十年绿化广东”系列行动,巩固“省林业生态县”、“低碳发展试点县”工作成果。
六、以改善民生为根本,共享改革发展成果。坚持新增财力、公共资源、工作力量向民生倾斜,优先发展教育事业,着力提升城乡医疗卫生水平,不断完善基层公共文化服务设施,深化收入分配制度改革,统筹发展社会保障事业、扎实推进“平安和平”建设,更加关注食品药品安全监管,加强城市管理。要以解民忧、谋民生、兴民利为己任,着力办好十件惠民实事。
2014年的十件实事是指:一是完成保障性住房建设任务,新建公租房108套,棚户区改造72套,新增廉租住房租赁补贴12户;二是完成世纪市民健身广场、滨河休闲公园及龙湖河商业步行街建设;三是完成县城生活垃圾无害化处理场建设;四是完成2.05万亩高标准基本农田建设,建成2个乡镇农业技术推广中心站;五是启动新档案馆建设,增加17个平价医疗服务诊室;六是启动县城供水延伸工程、燃气管道扩面工程及城市消防安全设施建设工程;七是建成新城客运站,加快车管所综合服务中心建设;八是完成8万亩森林碳汇林建设;九是完成10个教育强镇建设,建成1所以上民办学校;十是提高城乡低保、五保供养、孤儿基本生活保障及城乡医疗救助标准。
七、以体制改革为统领,提升服务发展能力。要围绕改革、发展、稳定的大局,切实提高行政效能,打造务实高效、善政清廉的公共服务型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持把群众需求作为引领政府工作的根本导向,使政府工作更加契合民情民意。进一步清理行政审批事项,优化审批流程,简化审批手续,压缩审批时限,开展无偿投资代办服务,提升审批服务效率。坚持以人为本、依法行政,健全重大问题集体决策、专家咨询、跟踪问效等机制,使政府决策经得起实践检验。自觉接受人大、政协的监督,切实办好人大代表建议和政协委员提案。坚持执政为民,严格落实中央八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
何伟光在最后要求,各位代表要在上级党政和县委的坚强领导下,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,为梦想奋斗,向幸福进发,为谱写和平振兴发展新篇章,交出一份人民满意的答卷!