不对称战争是当代战争的新形态（何新）
不对称战争是当代战争的新形态——解读美国新的“国家安全战略”及当前国际形势（之二）
何 新
（发表于《香港商报》8月19日）
美国最近提出“先发制人、单方面实现不宣而战的突然袭击”这一新的国家安全战
略，被认为是从战略到战术上提出了“不对称”的战争观念。这种新战略方针具有绝对
主义、单极性特征。于是近年在国际政治文献中出现了一个新的词汇；“不对称战略”
和“不对称战争”。由于美国将其今后的敌人界定为“恐怖主义”的模糊概念上，具有
不确定性，实际是一切被认为威胁或潜在威胁美国国家利益者，都可能被认为是美国的
敌人（包括其过去的欧洲盟国，甚至沙特阿拉伯这样的国家。）这个新战略的内容被美
国新闻界透露出来以后，包括美国盟国在内的众多国家无不受到强烈的震撼。
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自1991年的海湾战争以来，美国连续进行了三场国际战争（伊拉克、科索沃及阿富
汗）。通过这几场战争，美国不仅在试验新的战争技术和武器（这仅是战术性的），同
时也是在实验一种新的战争理念和战争形态。
对这种新型战争，国外有论者称之为“不对称战争”，甚至认为“不对称战争”，
是完全不同于传统战争的一种新战争形态。
自1991年的海湾战争，1999年的科索沃战争和2001年的阿富汗战争以来，美国似乎
颇为成功地试验了一种新的战争模式——进行不对称打击的战争模式。在这三场战争中
，美国人提出了关于“零死亡”的极限概念。也就是说，在已方军事人员和军事装备接
近于“零”损失的状态下，单方面地、强有力地打击对手，消灭对方的武装力量，从而
实现战争的主要政治目标。
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在韩战和越战中，美国军人、军事装备的损失都是极其重大的。在韩战和越战失败
以后一代人的时间内，美国人在政治精神上遭受沉重创伤（正如影片“现代启示录”所
刻划的）。以至多年不敢轻言外战。在1971—1972年代，正当毛泽东遭遇林彪事件这种
重大政治挫折之际，尼克松、基辛格仍不得不亲自来北京朝觐，请求中国帮助美国体面
地退出越南战争。
但是，海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争则不同。美国动用了强大的军事力量（
主要是空海军），给予对方以极其沉重的打击，实现了战争目标——使伊拉克退出科威
特，使南斯拉夫政权易手并臣服于北约，使塔利班下台等。但已方的战争人员和装备损
失却极小。（打击敌人的**消耗不被视为战争损失，它有利于**工业发展。）在可
以忽略损失的意义上，几乎实现了接近极限“零”的不对称打击。
这里有一个重大而新颖的问题，即美国是如何作到这一点的？
美国所炫耀的是新型飞机、战斧式导弹、巨型航母舰队等。但是，我认为根本奥秘
并不在于此。这些东西在越战与韩战中都已水平不同地具有。它们并不能造成战争的质
变。
事实上，伊拉克、南斯拉夫也有先进的飞机和导弹，为什么它们在战争中却不能有
效发挥作用，为什么不能成为与美国抗衡的力量？为什么伊拉克、南斯拉夫几乎不能击
落美国的战机？自己的飞机不能上天？导弹只能盲射？从而全面丧失制空权，不能有效
地消灭美国的军事人员和装备？
以电子战和软件战破坏敌方武器和军事信息系统，然后使用远程突袭力量实施空中
打击。这就是这三场“不对称”战争的奥秘。
由于美国人采用了以电子战（包括软件战争）为主体的全面信息破坏和信息控制技
术，以电子战封杀敌人耳目，以远程空袭破坏敌人的军事力量、设施和装备，压制敌人
的重要军事能力。以军事政治的总体压力，震慑其民心，也震慑了试图援助美国对手的
外部世界；迫使敌人在孤立无援之处境下遭受单向的痛击。
近年来，美国之所以在国际上不断采取咄咄逼人的“单边主义”政策，就是因为美
国认为世界上惟只有美国已全面具备进行这种“不对称战争”的能力，甚而认为可以以
这种新战争方式，令世界上的任何潜在对手屈服；从而已可以谋求建立美国独霸全球的
政经体制。
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这种以信息控制技术和远距离空中突袭力量为主体的战争，被美国战略学者（如托
夫勒）看作现代战争的新形态，又被称作“不对称战争”。
19世纪以前，战争属于古典类型的传统战争。攻击一方以使用金属物理武器的步骑
兵为主体。防御一方则以盾牌、盔甲、城堡（长城）、堑濠等物理障碍为主要手段。具
有相对快速度的骑兵成为军事突击的主要力量。正是大规模集中使用的骑兵群，成为草
原民族和成吉思汗称霸当时世界的决定力量。
在19世纪—20世纪的二百年间，人类进行战争的方式连续发生了三次质的飞跃。第
一次是化学性武器的发明：黑色火药和高爆力炸药被大规模应用，使火兵器时代到来，
从此冷战争变为热战争。中国在19世纪初叶和中叶失败于西方的两次鸦片战争，正是由
于以古典类型的冷兵器战争方式，无法对抗船坚炮利的西洋火器。
而在20世纪初的第一次和第二次世界大战中，发明了坦克、战车、飞机和铁甲战舰
。近代工业技术成为战争的后盾，人类进入了大规模使用机械力量的战争时代。在很大
程度上，现代战争成为工业能力和经济资源的总体战场较量。在空间上，战争由古典的
平面战争，转变为三维（陆、海、空）的立体战争。
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二次大战后期，原子弹发明，人类进入了核子战争的时代。这是战争技术的又一次
重大革命。**的发明，使人类面临遭遇核毁灭的危机。
冷战的真正涵义，仍然是传统意义下的对称战争。冷战时期美国与苏联对抗的战略
，主要是相互威慑，以及若遭遇袭击，则进行大规模核报复的战略。这种战略具有对称
平衡的性质，以**相互威慑，相互制约因而相互抵消。原则是：如果你对我使用核
力量，则我必进行核报复。由于其必然结果是双方互相毁灭，因而战争的终局将没有胜
利者。
美国用核保护伞保护与美国具有共同意识形态的“自由世界”。而苏联则以其核保
护伞保护与苏联意识形态相近的盟国及第三世界部分国家。这样，世界以意识形态为标
准划分为对峙的两极。这种对峙就是冷战。由于对峙的双方都具有强大的核力量，若使
用这一力量意味着双方的共同毁灭。因此，双方都避免会触发核战争的尖锐冲突。
由于核战争是没有胜利机会的战争，因此双方都努力避免冷战转化为热战。于是就
有了自1945年—1990近五十年的美苏相互核力量对峙下的和平。冷战的奇异结果反而是
冷和平。因此，在核威慑对称战略下发生的“第三次世界大战”——冷战，主要是外交
战、意识形态战、文化渗透和反渗透、经济封锁与反封锁以及争夺边缘地区和国家的局
部战争、丛林战争。
冷战双方所拥有的核力量，使得战争形态成为彻底对称的力量，并且抵销了在其他
资源和技术方面的不平衡。冷战给世界带来了五十年无全面战争的相对和平。
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九十年代以来，世界进入了冷战结束后的政治不对称时代。这个时代的不稳定的根
源在于美国已拥有新的军事力量和技术，使它相信自己已具有不对称的绝对军事优势，
可以对任何对手运用这种力量。
历史表明，军事技术的重大突破，如果导致一方的绝对优势，则对称状态就会转化
为不对称状态。军事力量的不对称，势必导致拥有绝对优势的一方倾向于以武力为手段
，解决经济、政治或地域问题。军事技术的不对称导致军事战略政治方针和外交理念的
重大改变。
然而，就美国的若干潜在对手来说，都仍是具有核打击力量的国家。为什么美国现
在认为对方的核力量已不足以构成对美国的威慑呢？
这是因为：（1）冷战的结束使得当今世界，只有美国领导着强大的国际军事联盟（
北约）。其他任何国家都是孤立的军事体。（2）美国认为，当今世界上已没有能与其形
成核均势的战略对手；（3）已拥有打击核力量的战略对手，不敢对美国首先使用**
；（4）如果美国通过NMD构成全球导弹防御体系，则美国更可以对任何单一核国家形成
第一次核突击能力，而自身则不会受到对方的核报复；（4）冷战结束后，世界的两极化
已经打破。苏联阵营解体，世界成为只有美国一个强权国家的单极世界。
“不对称战争”的军事战略理念，就是在上述背景下被美国军方和决策层所提出的。
沙发!
板凳!
地板!
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